西藏自治区地处中国西南边陲，与印度、尼泊尔、锡金、不丹、缅甸等国为邻，边境线长四千多公里，是我国西北、西南的天然屏障和通向南亚的门户。1959年3月10日，西藏反动上层集团发动武装叛乱失败后，14世达赖喇嘛裹胁部分藏人逃亡国外。达赖在逃往印度后不久，即公开鼓吹"西藏是独立国家"。60年代初期，达赖集团在印度达兰萨拉成立所谓"西藏流亡政府"，并重新组建"四水六岗卫教军"等叛乱武装，从事了大量分裂祖国的活动。近年来，达赖集团在国际反华势力的支持下，利用国际形势的变化，煽动所谓"西藏问题"，加紧进行"藏独"活动，破坏西藏的稳定，阻挠西藏的发展。