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温家宝总理在第八次中国-东盟领导人会议上的讲话
2004/11/29

  2004年11月29日,国务院总理温家宝在第八次中国-东盟领导人会议上发表题为《深化战略伙伴关系 推进全方位合作》的讲话,全文如下:

深化战略伙伴关系 推进全方位合作

——温家宝总理在第八次中国-东盟领导人会议上的讲话

尊敬的本南总理阁下,各位同事:

  有机会来到美丽的历史古城万象,与朋友们再次相聚,共商中国与东盟合作大计,我感到由衷的高兴。

  自从去年我们签署《面向和平与繁荣的战略伙伴关系联合宣言》以来,中国-东盟关系进入了全面快速发展的新阶段。双方在各领域的合作都取得了新的进展:

  第一、政治对话频繁,相互信任加深。中国坚定地履行《东南亚友好合作条约》的权利和义务。东盟非正式外长会议就台湾问题发表主席声明,重申继续奉行一个中国政策,体现了东盟支持中国实现和平统一的诚意。

  第二、经贸关系增强,合作水平提升。中国-东盟自贸区建设取得重要进展,双方达成货物贸易协定和争端解决机制协定,自贸区“早期收获计划”顺利实施。中国-东盟博览会成功举行。双方贸易高速增长,今年有望提前实现贸易额1000亿美元的目标。东盟宣布承认中国完全市场经济地位,弃用中国加入世界贸易组织时产生的三个条款。这是东盟对中国的宝贵支持,将有力地推进双方自贸区建设和经贸合作,我对此表示感谢。

  第三、安全对话深入,合作富有成效。双方致力于落实《南海各方行为宣言》,签署了《关于非传统安全领域合作谅解备忘录》,制定了中长期合作规划,在反恐、非法移民、禁毒、执法、刑侦等领域开展了更加有效的合作。

  第四、全面拓展合作,内容更加丰富。双方在外交、经济、交通、海关四个部长合作机制基础上,又建立了总检察长、青年事务部长合作机制。双方在金融、农业、交通、信息通信、公共卫生、人力资源、教育、旅游、文化、科技、民间交往等领域的合作进一步深化。

  中国与东盟关系的拓展与深化,给双方带来了实实在在的利益,为本地区的和平与发展做出了积极的贡献。

  各位同事,

  中国政府致力于和平、发展、合作,奉行与邻为善、以邻为伴的周边外交方针和睦邻、安邻、富邻的政策,高度重视加强与周边国家的睦邻友好和区域合作。东盟是中国的重要近邻。巩固与东盟面向和平与繁荣的战略伙伴关系,推进互利互惠的全方位合作,是中国将长期坚持的基本外交政策。

  当前,中国正在全面建设小康社会,东盟也启动了建设“东盟共同体”进程,我们的发展都进入了一个新的历史阶段。和平、发展、合作的时代潮流,为我们的共同发展带来了历史性机遇。经济全球化和新科技革命迅猛发展,国际竞争日趋激烈,也使我们面临着艰巨的挑战。

  新形势下,我们应进一步加强合作,拓展合作领域,充实合作内涵,提升合作层次,完善合作模式。只有这样,我们才能更加有效地应对挑战,实现共同发展;只有这样,我们才能战胜困难,实现国家振兴、人民富强的历史重任。

  各位同事,

  中国-东盟关系健康、快速、全面发展的历程,给了我们一个十分重要的启示,这就是,双方要始终坚持“平等互信、合作共赢”的方针,相互尊重而不是彼此对立,相互信任而不是彼此猜疑,相互合作而不是恶性竞争,立足共赢而不是此兴彼衰。这八个字是双方关系实践经验的总结,也是指导双方关系长远发展的基本方针。

  中国政府将本着这一方针,进一步深化与东盟的战略伙伴关系,推进互利互惠的全方位合作。今天,我们将审议通过推进中国-东盟战略伙伴关系的行动计划。它全面规划了今后5年中国-东盟在各领域的合作。这是中国-东盟关系发展进程中的又一重要举措,标志着双方关系更加全面、系统、规范和务实。

  为落实这一行动计划,推动中国-东盟合作取得更加丰硕的成果,我愿提出以下建议:

  ——加强高层往来,更加有效地发挥各层次对话与合作机制的作用。加强在重大国际和地区问题上的协调与合作。中国将始终如一地支持东盟在区域合作中发挥主导作用。

  ——切实落实中国-东盟自贸区的货物贸易协定和争端解决机制协定,加快自贸区服务贸易与投资谈判。为配合这一进程,中方建议加强双方海关和检验检疫合作。

  ——建立中国-东盟能源部长对话机制,充分利用东盟-中日韩能源部长会议,就稳定能源供应、确保运输安全等进行对话与合作。

  ——积极推进五大重点领域合作。切实落实交通合作备忘录,并于2005年在华举办中国-东盟电信周活动。

  ——加强包括海上安全在内的非传统安全领域的合作。中方建议充分利用现有机制,加强安全战略对话。中国愿尽早加入《东南亚无核武器区条约》议定书。

  ——认真落实《南海各方行为宣言》的后续行动,中方愿与东盟举行特别高官会,成立工作组,尽快启动南海合作。中方愿本着“搁置争议、共同开发”的原则,在相互尊重、平等互利的基础上,与有关国家积极探讨在南海争议海域开展共同开发的途径与方式。

  ——加大次区域合作力度。中方将与湄公河流域5国签署大湄公河次区域信息高速公路谅解备忘录。中国愿成为东盟东部增长区观察员,加强与东盟东部国家的合作。

  ——加强文化和青年合作,中方将与东盟签署文化合作谅解备忘录,建议相互派遣青年志愿者,开展语言教学、医疗协助和农业技术推广工作。

  ——2006年是中国-东盟建立对话伙伴关系15周年,中方建议将2006年定为中国-东盟友好合作年,开展纪念活动。建议成立中国-东盟名人小组,全面评估和梳理合作情况,提出面向未来的政策建议和具体合作措施,向明年的领导人会议提交展望报告。

  为保证中国-东盟各项合作的顺利实施,中方将向中国-东盟合作基金增资500万美元。中国政府还将设立总额为1500万美元的亚洲区域合作专项资金,资助中国有关部门参与区域合作,特别是加强与东盟的合作。为体现对东盟一体化建设的支持,中国愿积极考虑利用中国-东盟合作基金,支持万象行动计划中的人力资源开发项目。

  各位同事,

  促进共同发展,实现互利双赢,是中国与东盟合作的出发点和归宿。不积跬步,无以致千里,不积细流,无以成江海。我相信,只要我们脚踏实地、持之以恒、积极进取,我们就一定能够不断推进和深化中国-东盟战略伙伴关系,谱写出中国-东盟全方位合作的新篇章。

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